Am 6. April veröffentlichte Senator Pat Toomey (R-PN) einen Entwurf seines Stablecoin Transparency of Reserves and Uniform Safe Transactions Act oder Stablecoin TRUST Act.
Der Gesetzentwurf, wie er derzeit geschrieben ist, konzentriert sich auf eine neue Definition, „Zahlungs-Stablecoin“, die gegen Fiat-Währung einlösbar sein muss. Seine Unterstützung muss auch auf Vermögenswerte beschränkt sein, „die Zahlungsmittel und Zahlungsmitteläquivalente oder hochwertige liquide Vermögenswerte der Stufe 1 sind, die auf US-Dollar lauten“. Die letzte Kategorie ist etwas expansiver als die Bargeld- und 3-Monats-T-Notes, die bei den meisten größeren Stablecoins zum Standard geworden sind, würde aber beispielsweise Commercial Paper einschränken.
Zahlungs-Stablecoin-Emittenten wären dann in der Lage, innerhalb eines von drei separaten Lizenzierungssystemen für Emittenten von sogenannten „Zahlungs-Stablecoins“ zu operieren. Dies sind traditionelle Bankurkunden, eine neue Charta für die Zahlung von Stablecoins und staatliche Geldtransmitterlizenzen – letztere besitzen derzeit die meisten US-Kryptobörsen.
Der aktuelle Text würde auch die Offenlegung von Deckungen, Rücknahmerichtlinien und regelmäßigen Bescheinigungen vorschreiben. Entscheidend ist, dass Audits nicht erwähnt werden. Es schreibt auch vor, dass der Securities Exchange Act lautet: „Der Begriff ‚Sicherheit‘ umfasst keine Zahlungs-Stablecoin“, um Stablecoins vor der Aufsicht zu bewahren, die beispielsweise für Aktien erforderlich ist.
Im vergangenen Jahr hat Toomey um Kommentare zur Stablecoin-Gesetzgebung gebeten und Kernprinzipien für alle anhängigen Maßnahmen veröffentlicht. Es ist ein Thema, das ganz oben auf der Liste der gesetzgeberischen Prioritäten steht, seit die Arbeitsgruppe des Präsidenten einen Bericht veröffentlicht hat, in dem gefordert wird, dass die Ausgabe von Stablecoins auf versicherte Hinterlegungsinstitute – effektiv Banken – beschränkt wird.
Wichtig zu beachten ist, dass Toomey den Gesetzentwurf nicht offiziell eingebracht hat. Stattdessen verbreitet er es zur öffentlichen Kommentierung, was bedeutet, dass jede endgültige Version vor einer formellen Einführung drastisch variieren könnte.
„Ich freue mich darauf, Feedback zu dieser Gesetzgebung von meinen Kollegen und Interessenvertretern zu erhalten, während der Kongress seine Arbeit an der Stablecoin-Regulierung fortsetzt“, sagte er in einer Erklärung.
Da Toomey gesagt hat, dass er nicht für eine weitere Amtszeit kandidieren wird, ist die Zeit für Gesetze, die sich mit Stablecoins während seiner Amtszeit im Senat befassen, begrenzt.
