- Le Congrès a tenu jeudi une audience intitulée "Qu'y a-t-il dans votre portefeuille numérique?"
- La protection des consommateurs dans les paiements électroniques était au centre des préoccupations, tout comme une nouvelle proposition visant à ce que le Trésor émette sa propre monnaie électronique.
Alors que le Congrès pesait jeudi les règles américaines sur les portefeuilles numériques, les législateurs étaient particulièrement attentifs aux rôles de la confidentialité des données et de la protection des consommateurs.
L'audience s'est fortement concentrée sur le nouveau projet de loi ECASH du représentant Stephen Lynch (D-MA). Présenté fin mars, le projet de loi appelle le Trésor à proposer du matériel numérique offrant une expérience utilisateur aussi proche que possible de l'argent liquide. En pratique, cela signifierait une confidentialité totale et interdirait tout registre de quelque nature que ce soit.
Lynch préside le groupe de travail sur la technologie financière, un sous-groupe du comité des services financiers de la Chambre qui a accueilli l'audience. Il considère que c'est un bon signe pour le sort du projet de loi que la présidente du comité plénier, la représentante Maxine Waters (D-CA), ait prévu une telle audience si peu de temps après son introduction.
"Cela suscite un intérêt inattendu", a déclaré Lynch à propos du projet de loi dans une interview avec The Block. "Il y a quelque chose dans l'aspect de la surveillance totale de tout le reste qui me frotte dans le mauvais sens, en termes de devoir rendre vos données pour chaque transaction ou d'ouvrir un compte."
Même ainsi, Warren Davidson (R-OH), le membre le plus important du groupe de travail, a déclaré qu'il étudiait toujours la proposition et qu'il ne s'était pas prononcé pour ou contre.
"Une grande partie du problème qu'ils essaient de résoudre du côté démocrate de l'allée est de savoir comment faire parvenir rapidement des fonds aux personnes non bancarisées", a déclaré Davidson à The Block. "Je ne suis pas sûr que son idée facilite la tâche, car vous devez toujours fournir ce matériel à quelqu'un et si vous pouvez lui fournir ce matériel, pourquoi ne pouvez-vous pas lui apporter l'argent ?"
Bill Foster (D-IL), qui siège au comité des services financiers et pourrait bien être le seul membre du Congrès à avoir réellement écrit le code d'une blockchain, n'a également pas pris d'engagement sur la proposition.
«Je dois comprendre la technologie qui fait que cela fonctionne. Les transactions hors ligne sont très difficiles », a déclaré Foster à The Block. « Essayer de résoudre le problème des doubles dépenses nécessite un matériel fiable plutôt qu'une collaboration fiable sur Internet. Il s'agit donc d'un ensemble de défis de sécurité très différent. Des choses comme ça, je suppose, fonctionneraient bien pour les transactions de valeur limitée.
Lynch a noté que le projet de loi actuel laisse les spécificités technologiques ouvertes aux programmes pilotes avec le Trésor.
Parallèlement à la proposition de Lynch, l'audience s'est concentrée sur une gamme d'acteurs proposant des paiements, notamment Google, Apple, Paypal, Block, Zelle et des portefeuilles d'actifs numériques, les stablecoins recevant une note particulière.
Raúl Carillo, un membre de Yale qui a aidé à rédiger la loi ECASH, a noté des protections inadéquates des consommateurs pour les paiements numériques actuels, en particulier le fait que les portefeuilles numériques détiennent généralement une assurance pass-through, plutôt que FDIC. Il a dit dans son témoignage :
« Il ne s'agit pas d'une relation directe entre un consommateur et une banque. Il ne protège pas contre une défaillance du fournisseur de portefeuille ou de l'émetteur de pièces, il protège simplement contre une défaillance bancaire. C'est donc insuffisant. »
Le Trésor et de nombreux régulateurs financiers de l'administration Biden ont fait pression pour restreindre l'émission de pièces stables aux institutions de dépôt assurées depuis la publication d'un rapport en novembre.
L'audience a eu lieu quelques heures seulement après que le comité des services financiers de la Chambre a accueilli le témoignage du chef du Financial Crimes Enforcement Network, l'aile anti-blanchiment du Trésor.
