Un nuevo proyecto de ley que busca establecer un régimen de informes para los intercambios de criptomonedas ahora se encuentra formalmente ante el Congreso.
El 28 de abril, Glenn “GT” Thompson (R-PA) presentó la Ley de Intercambio de Productos Digitales. La DCEA establecería un régimen de informes para intercambios de criptomonedas con la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos.
El anuncio de Thompson sobre el proyecto de ley decía: “La DCEA se basa en las autoridades existentes de la CFTC y la Comisión de Bolsa y Valores y las complementa. Ayuda a cerrar las brechas regulatorias que han creado incertidumbre en el mercado y desalentado la innovación en los Estados Unidos”.
Los copatrocinadores del proyecto de ley junto con Thompson son los representantes Ro Khanna (D-CA), Tom Emmer (R-MN) y Darren Soto (D-FL).
La CFTC, por su nombre, regula tradicionalmente el comercio de futuros en lugar de los mercados al contado, y su principal autoridad en los mercados al contado se presenta en forma de acciones de ejecución. La DCEA incluye un régimen de informes que proporcionaría una supervisión regulatoria más continua pero, lo que es más importante, no impediría que las bolsas operen en los EE. UU. sin dicho registro. Sería un régimen voluntario.
También parecería bloquear la autoridad de la Comisión de Bolsa y Valores sobre los intercambios criptográficos, una autoridad que el presidente de la SEC, Gary Gensler, ha estado buscando durante gran parte del año pasado. “La Comisión tendrá jurisdicción exclusiva sobre cualquier acuerdo, contrato o transacción que involucre un contrato de venta de un producto digital en el comercio interestatal”, dice la DCEA.
En noviembre, Thompson comenzó a circular un borrador del mismo proyecto de ley. El proyecto de ley actualizado conserva la mayoría de los principales preceptos del original, con la notable adición de otro régimen voluntario para que los desarrolladores de tokens se registren en la CFTC, que apuntaría a los listados iniciales.
El Comité de Agricultura de la Cámara gobierna la CFTC del lado de la Cámara. No hay un proyecto de ley complementario ante el Comité de Agricultura del Senado, pero ese comité también parece receptivo al impulso del presidente de la CFTC, Rostin Behnam, para regular los mercados de criptomonedas.
Es probable que un punto de conflicto clave sea la naturaleza opcional de este régimen de informes, que es popular en gran parte de la legislación impulsada por los republicanos que aborda las criptomonedas, pero que, según los críticos, deja lagunas que las empresas podrían explotar fácilmente para evitar la supervisión. En consecuencia, es importante señalar la presencia de copatrocinio bipartidista.
