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Une autre approche proposée pour la réglementation Stablecoin est entrée dans l'arène du Congrès.

Le 6 avril, le sénateur Pat Toomey (R-PN) a publié une ébauche de son Stablecoin Transparency of Reserves and Uniform Safe Transactions Act, ou Stablecoin TRUST Act.

Le projet de loi, tel qu'il est actuellement rédigé, se concentre sur une nouvelle définition, le « stablecoin de paiement », qui doit être échangeable contre de la monnaie fiduciaire. Son adossement doit également être limité aux actifs « qui sont de la trésorerie et des équivalents de trésorerie ou des actifs liquides de haute qualité de niveau 1 libellés en dollars américains ». La dernière catégorie est légèrement plus vaste que les espèces et les T-notes à 3 mois qui sont devenus la norme parmi la plupart des plus grandes pièces stables, mais limiterait, par exemple, le papier commercial.

Les émetteurs de stablecoins de paiement seraient alors en mesure d'opérer dans l'un des trois régimes de licence distincts pour les émetteurs de ce qu'ils définissent comme des «stablecoins de paiement». Il s'agit de chartes bancaires traditionnelles, d'une nouvelle charte pour les pièces stables de paiement et de licences de transfert d'argent état par état - cette dernière étant ce que la plupart des échanges cryptographiques américains possèdent actuellement.

Le texte actuel exigerait également la divulgation du soutien, des politiques de rachat et des attestations régulières. Surtout, il ne fait aucune mention des audits. Il exige également que la Securities Exchange Act se lise ''[l]e terme« sécurité »n'inclut pas un paiement stablecoin», préservant les stablecoins de la surveillance requise, par exemple, des actions.

Last year, Toomey put out requests for comment on stablecoin legislation and published core principles for any pending measure. It’s a subject that has been at the top of the legislative priorities list since the President’s Working Group released a report calling for stablecoin issuance to be limited to insured depository institutions — effectively, banks. 

Important to note is that Toomey has not formally introduced the draft legislation. Instead, he is circulating it for public comment, meaning that any final version could vary drastically before a formal introduction.

“I look forward to receiving feedback on this legislation from my colleagues and stakeholders as Congress continues its work on stablecoin regulation,” he said in a statement. 

Given that Toomey has said he will not run for another term, time is limited for any legislation addressing stablecoins during his tenure in the Senate.

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