Le Sénat brésilien a adopté cette semaine un projet de loi qui réglementerait le marché de la crypto-monnaie dans le pays, donnant un nouvel élan à une législation en préparation depuis des années.
Le Sénat a voté pour faire avancer le projet de loi le 26 avril, qui comprend la contribution de trois autres projets de loi qui ont fait leur chemin dans les couloirs du Congrès brésilien alors que les législateurs ont cherché à suivre l'évolution de la technologie.
Une législation bien définie sur les crypto-monnaies au Brésil serait importante pour plusieurs raisons. La loi définirait les actifs virtuels et leurs fournisseurs de services, ce qui est particulièrement pertinent étant donné que le Brésil est le plus grand marché de cryptographie d'Amérique latine en termes de volume de transactions. Le pays a également connu un nombre important d'escroqueries ces dernières années, et la réglementation fournirait plus de clarté sur la manière de lutter contre les crimes comme le blanchiment d'argent.
En vertu de la loi proposée, la branche exécutive du Brésil déciderait quels organismes réglementeraient et superviseraient les fournisseurs de crypto-monnaie, et ces entreprises devraient obtenir l'approbation de cette agence avant de fonctionner. Dans une interview de février avec Bloomberg, le rapporteur du projet de loi, Irajá Abreu, a déclaré qu'il s'attend à ce que la Banque centrale du Brésil soit chargée de réglementer les activités de crypto-monnaie.
En vertu de la loi, les fournisseurs de services d'actifs virtuels seraient tenus de suivre certaines directives concernant la protection des fonds et des données personnelles des clients et la prévention du blanchiment d'argent conformément aux normes internationales.
"Nous avons avancé les discussions sur le rapport afin que nous puissions enfin voter ici aujourd'hui sur cette question de réglementation des actifs cryptographiques, que certains appellent les crypto-monnaies – une question extrêmement importante et urgente", a déclaré l'agence de presse du Sénat citant Abreu lors de la réunion de vote. . "La Banque centrale demandait constamment au Congrès de se positionner par rapport à un cadre réglementaire qui pourrait comprendre la dimension de ce nouvel environnement des affaires."
Dans son dernier rapport Geography of Crypto, Chainalysis a rapporté que le Brésil était le plus grand marché de crypto-monnaie d'Amérique latine en fonction du volume de transactions, recevant près de 91 milliards de dollars de crypto-monnaies au cours de la période d'un an entre juillet 2020 et juin 2021.
Le projet de loi proposé mettrait à jour le code pénal brésilien pour définir la fraude sur les actifs numériques comme : " l'organisation, la gestion, l'offre de portefeuilles ou l'intermédiation d'opérations impliquant des actifs virtuels, des titres ou tout actif financier afin d'obtenir un avantage illicite, au détriment d'autrui, ou d'induire en erreur quelqu'un, par artifice, ruse ou tout autre moyen frauduleux ».
Le projet de loi modifierait également le code pénal brésilien pour infliger de deux à six ans de prison et une amende à toute personne soupçonnée d'offrir frauduleusement des services d'actifs virtuels. C'est moins que les quatre à huit ans qui avaient été proposés dans une version de travail antérieure du projet de loi. Selon le service d'information du Sénat brésilien, les escroqueries cryptographiques ont totalisé 2,5 milliards de reals (503 millions de dollars) en 2021.
Le projet de loi va maintenant être soumis à la chambre basse du Brésil, la Chambre des députés, pour examen. Si elle est adoptée, la loi serait alors envoyée au président brésilien Jair Bolsonaro pour un vote (si elle y parvient avant les élections présidentielles d'octobre).
Il semble que le projet de loi soit en mesure d'avancer sans trop de recul, compte tenu de la façon dont il a progressé jusqu'à présent. La chambre avait adopté une autre version d'une loi visant à réglementer les crypto-monnaies en décembre, qui a été introduite pour la première fois en 2015. Comme l'a souligné la newsletter Brazil Crypto Report en février, le fils de Bolsonaro, Flávio, a soutenu le projet de loi, selon un rapport de Portal do Bitcoin.
Malgré quelques bavardages sur les réseaux sociaux ces derniers mois, cette loi ne vise pas à donner cours légal au bitcoin. En outre, cette réglementation sur les crypto-monnaies n'inclut pas les NFT, selon un rapport de l'agence de presse du Sénat brésilien.
